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【申論】2016年安徽基層特定崗位考試申論標準模擬試卷一參考答案

時間:2016-04-18   來源: 安徽基層特定崗位考試網   瀏覽:1

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2016年安徽省基層特定崗位招聘高校畢業生考試

《申論》模擬試卷一參考答案

(一)給定資料1介紹了當前我國農村的基本經營制度,請談談這一制度的構成要素都有哪些?(20分)

要求:準確、全面、簡明。不超過200字。

【參考答案】

農村基本經營制度包括農村土地的所有制度和經營管理制度。具體言之,首先,包括了農村土地集體所有制,即土地歸農村集體經濟組織所有的土地公有制;其次,包括了家庭承包經營制度,即農戶以家庭為單位向集體組織承包土地等生產資料和生產任務的農業生產責任制形式;再次,包括了農村土地流轉制度,即農村家庭承包的土地通過合法的形式,保留承包權,將經營權轉讓給其他農戶或其他經濟組織的制度。(計空格186字)

(二)近年來,上海市松江區通過發展“都市農業”,逐漸形成了“松江模式”,請指明“松江模式”的實質是什么?并談談這一模式對我國深化農業經營體制改革有什么啟示?(30分)

要求:觀點明確,分析恰當,條理清楚,不超過300字。

【參考答案】

“松江模式”是中央政府倡導的新型農業經營模式——家庭農場模式。

“松江模式”有效地將“小生產者”與“大市場”聯系了起來,解決了傳統農業經營模式市場化不足的缺陷,值得借鑒和推廣。第一,要完善土地流轉制度,高效利用集體土地;第二,要建立涵蓋農技、農資、農機等內容的社會化服務體系;第三,要注意規模適度,平衡土地生態功能和耕地保護工作,引導職業農民走以提高單產為目標的科技化道路;第四,要加大對農民的培訓力度,組織各類新型農民實用技術培訓;第五,要制定科學的“頂層設計”,實現糧食生產、生態保護和農民增收三者共贏。(計空格274字)

(三)國務院發展研究中心副主任韓俊認為:“培育新型經營主體,發展新型農業經營體系,是要更好地為農民提供服務。”請結合你對這句話的理解,以“培育新型農業經營主體須以農民為主”為題目,寫一篇議論文。(50分)

要求:

1.中心明確,思想深刻;

2.文風平實,語言流暢;

3.總字數800~1000字。

【參考例文】

培育新型農業經營主體須以農民為主

古希臘的色諾芬說過“農業是其他技藝的母親和保姆,因為農業繁榮的時候,其他一切技藝也都興旺。”農業作為一個國家重要的產業,在國家的經濟發展中起著至關重要的作用,根據現階段的農業發展現狀,培育壯大農業新型經營主體,是我國加快農業轉型升級的必然要求,也是促進農民有序轉移、提高農民收入水平的重要舉措。因此,培育新型經營主體,發展新型農業經營體系,是更好的促進農業的發展,也是更好的為農民提供服務。

培育精英主體,優化農業經營主體結構。推進農業轉型升級的關鍵是要加快培育一批與區域農業產業結構相適應的新型經營主體。培育新型農民、農業龍頭企業、專業合作社,全面提升發展農業經營主體,培養以企業為龍頭、合作社為骨干、高素質農民為基礎的新型生產經營隊伍。多為農民提供培訓的機會,扶持培育新型職業農民。培養一批有文化、善經營、會管理的現代農業帶頭人。廣泛開展農業技術宣傳講座來幫助農民掌握農業實用技術。

完善創新機制,增強農業經營主體活力。針對農業發展中存在的經營規模偏小、科技含量不高、自然風險增多等制約和困難,積極發揮區域當地的產業優勢,不斷創新農業經營機制,完善農業服務體系,轉變農業經營方式。加強政策扶持,,落實獎勵資金,引導和鼓勵農戶按照依法、自愿、有償的原則,促進土地向農業龍頭企業、專業合作社等新型經營主體集中,努力提高農業集約化經營水平。

強化重點保障,改善農業經營主體環境。牢固樹立扶持農業經營主體就是扶持農業、扶持農民、扶持農村經濟發展的理念,通過設施配套、政策扶持、輿論宣傳等多種途徑,著力改善農業經營發展環境。強化政策保障,對新型農民給予財政補助,對品牌創建、市場拓展等方面給予適當財政補貼,引導新型經營主體導入現代經營理念、融入國內國際市場。

“最好的職業和最好的學問就是人們從中取得生活必需品的農業。”加快培育壯大新型經營主體,是一項系統工程,也是當前及今后一個時期農村發展與改革的重要內容之一。作為現代農業發展的重中之重,當前我國農村勞動力大規模轉移就業之后,“誰來種地”成為一個重大而緊迫的課題。培育新型經營主體,促進農業發展轉變,需要我們優化農業精英主體結構,增強農業經營主體活力,更要改善農業經營發展環境。(計空格988個字)


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