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安徽省蕪湖市蕪湖縣財政局

時間:2016-04-28   來源: 安徽人事考試網   瀏覽:1

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蕪湖縣財政局主要職責內設機構

和人員編制規定

根據市委、市政府批準的蕪湖縣人民政府職能轉變和機構改革方案和《蕪湖縣人民政府職能轉變和機構改革實施意見》(蕪辦發〔2015〕23號)精神,設立蕪湖縣財政局,掛縣金融辦牌子,為縣政府工作部門。

一、職能轉變

(一)劃出的職責

劃出國家契稅、耕地占用稅稅收征收管理工作。

(二)加強的職責

1.加強完善預算管理和稅政管理職責。

2.加強對政府債務的管理。

二、主要職責

(一)貫徹執行國家有關財政、稅收等方面的法律、法規和規章,擬訂執行縣財政、稅收的發展戰略、方針政策、中長期規劃、改革方案及其他有關政策,參與擬訂各項宏觀經濟政策;提出運用財稅政策、實施宏觀調控和綜合平衡社會財力的建議;擬訂和執行縣與各鎮政府、企業的資金分配政策。

(二)負責編制全縣年度財政預算草案并組織執行;受縣政府委托,向縣人民代表大會報告全縣和縣級預算及其執行情況,向縣人大常委會報告財政決算;管理和監督全縣各項財政收支,負責財政資金的調度和撥款;擬訂和執行全縣政府采購政策,加強采購管理,編制采購預算;審查匯編財務收支計劃和決算。

(三)管理和監督有關項目投資、科技、環保等基金并辦理資金撥付;貫徹實施國家重要商品流通領域的宏觀調控政策;管理和撥付重要商品儲備補貼資金和其他政策性補貼資金。

(四)管理和監督全縣財政社會保障支出,城市住房支出和土地出讓支出;參與投資、勞動工資福利、物價、流通、文化、住房、土地、醫療、社會保險等方面的改革;管理政府非稅收入和政府性基金,按規定管理行政事業性收費,負責財政專戶政策的制定和執行,監督彩票發行。

(五)負責管理財政對農業投入的管理工作;負責管理縣級財政支農資金;負責管理農業綜合開發項目和資金。

(六)監督和管理全縣會計工作,執行會計法律及國家統一的會計制度,對違反會計法規的個人和單位實施行政處罰;指導和監督注冊會計師、注冊資產評估師、注冊稅務師和會計師事務所以及其他有關經濟鑒證類社會中介機構業務。

(七)負責對政府性債務的管理。強化金融債務政策的協調配合和研究工作,承擔中央代地方發行國債的管理職責。

(八)負責全縣范圍內國有資產的管理,監督執行國有資產管理的各項制度;貫徹落實國家房改政策。

(九)負責政府性投資項目資金的籌集和財務管理;負責管理世界銀行貸款等工作。

(十)監督財稅方針、政策、法律、法規的執行情況;檢查反映財政收支管理中的重大問題;負責財政、稅收政策法規的宣傳工作。負責對財政支出進行績效評估,運用科學、規范的績效評價方法,對財政支出的行為過程以及效果進行衡量比較和綜合評判,提高財政資金使用效益。

(十一)承辦縣委、縣政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,縣財政局設9個內設機構:

(一)辦公室

綜合協調處理局機關日常政務,制定機關內部工作制度;負責重要會議的組織、重要報告和文件的起草與修改;統一管理財政信息、財政科研、財政宣傳、信息網絡;負責文電、機要、提案建議、檔案、保密、信訪、辦公自動化工作;辦理財政行政復議、行政訴訟、國家賠償及行政處罰案件有關事宜;負責機關黨建、和工會、共青團、婦聯等工作;負責本系統財務和國有資產管理工作。

負責全縣財政系統干部職工人事工資檔案管理工作;調查研究全縣財政系統干部隊伍建設狀況;負責制定干部管理辦法;負責全縣財政系統干部教育培訓、考核和獎懲工作;負責局綜合治理、行政執法、普法教育、效能建設、衛生創建等精神文明建設;負責機關離退休人員服務工作;負責人事、教育統計工作。

(二)預算股(非稅收入征收管理局、政府采購股、縣政府債務管理辦公室)

研究提出財政政策、財政體制、預算管理制度和中長期財政規劃的建議;負責全縣收支預算編制的指導、監督和管理;編制年度縣級預算草案和辦理預算追加事宜;承擔縣級部門支出標準體系建設工作;承擔縣級部門預算編制的具體工作;承擔縣級部門預算審核、批復、調整工作;承擔縣級部門預算項目庫和基礎信息庫管理工作;研究建立財政支出績效評價制度和評價體系;承擔縣鎮轉移支付工作,匯總年度全縣財政預算;編制全縣財政年度收支決算草案;承擔與縣人大財經委員會的有關聯絡工作;組織或參與財政、稅收法規、規章等財政政策的調研、起草工作;指導全縣財政系統的稅政法制工作。

負責縣級專項收入、行政事業性收費收入、罰沒收入、國有資源(產)有償使用費收入、政府性基金收入以及其他非稅財政性資金的征收管理工作;負責縣級非稅收入的計劃編制、執行工作;負責縣級非稅收入的管理操作規程制定、財務核算等工作;負責全縣非稅收入政策執行情況檢查和征收稽查工作。

負責擬訂政府采購有關政策辦法并監督執行;擬訂并調整縣級集中采購目錄和公開招標限額標準;審核監督縣級部門政府采購預算;監督縣級政府采購活動。

負責擬定政府性債務及融資平臺公司債務管理的政策措施,評估、預警和監控全縣政府債務風險狀況;編制全縣年度政府債務收支計劃,承擔政府性債務的預算管理和政府融資平臺的監督管理工作;指導、考核各鎮、縣直各部門地方政府性債務管理工作。

(三)國庫股

負責全縣財政收支預算執行;執行國家金庫管理制度及總預算會計、行政事業單位會計和政府會計制度;組織擬訂全縣國庫管理、國庫集中收付相關制度辦法;管理縣級財政和預算單位賬戶;負責總預算會計和預算外專戶收支核算;負責全縣和縣本級年度財政總決算和部門決算;編制全縣政府綜合財務報告;負責縣級財政國庫資金調度;承擔國庫現金管理的有關工作;承擔國債和地方政府債券的有關管理工作;負責辦理與鎮級財政年終結算工作。

(四)行財社保股

參與全縣社會保障法規、政策、制度的研究制定;提出縣本級社會保障預算草案;研究提出財政支持社會保障的政策建議和措施;管理財政性社會救災、撫恤救濟、城鄉低保、醫療救助、老年事務、殘疾人保障、醫療衛生、就業、富民創業、社會保險(醫療保險、養老保險、失業保險、工傷保險、生育保險)等方面的財務和資金;對專項資金追蹤問效,監督項目實施中資金的管理使用和配套到位情況,對項目的績效進行考核。

組織擬定政法單位和行政事業單位有關財務管理制度;負責掌握分管部門(單位)主體業務的全縣基本情況,會同分管部門(單位)研究經費開支標準、定額建議,研究提出下年度預算編制部門需考慮的因素,做好部門(單位)預算編制工作;會同分管部門(單位)研究審核非稅收入的基本情況,加強非稅收入的管理和監督;會同分管部門(單位)篩選提出財政支持的項目,組織可行性論證,提出預算安排的重點及順序;審核提出分管部門(單位)年度事業發展專項資金支出預算建議及編制年度滾動預算建議;制定部門(單位)和項目資金使用的財務管理辦法并進行監督檢查和項目效益考核;審核分管部門(單位)的年度財務決算,監督其財務運行和收支預算執行情況。

組織擬定教育、科技、文化等單位有關財務管理制度;會同分管部門(單位)篩選提出財政支持的項目,組織可行性論證,提出預算安排的重點及順序;審核提出分管部門(單位)年度事業發展專項資金支出預算及編制年度滾動預算建議;配合分管部門(單位)制定項目資金使用的財務管理辦法并進行監督檢查和項目效益考核;審核分管部門(單位)的年度財務決算,監管其財務運行和收支預算執行情況。負責監管上級下達分管部門(單位)的各種專項資金并進行跟蹤問效。

(五)農業股(農業綜合開發局、農村財政管理局、農村綜合改革工作辦公室)

擬訂財政支農資金管理辦法和農業財務管理制度;管理支農專項資金。負責財政涉農資金項目庫建設;組織項目的申報、評估、審批;監管項目資金使用情況;對竣工項目組織驗收、績效考評并接受上級財政部門檢查驗收、績效考評。

貫徹執行國家和省、市有關農業綜合開發的方針、政策及規章制度,負責全縣農業綜合開發項目管理、資金管理;負責農業綜合開發項目庫建設及項目申報、立項、審批,組織項目實施和竣工驗收;承擔縣農業綜合開發領導小組日常事務。

負責全縣各鎮財政管理工作,制定各鎮財政管理的各項制度、辦法和工作流程,指導、落實各鎮財政資金監管和財政所管理工作;負責全縣財政惠民補貼資金管理和“一卡通”打卡發放工作,加強各涉農部門、代發機構的工作協調,指導和監督惠民補貼政策執行和工作推進。

承擔縣農村綜合改革領導小組的日常工作,貫徹落實中央、省農村綜合改革政策,負責村級公益事業建設一事一議財政獎補工作;承擔縣政策性農業保險領導小組的具體工作,指導、監督全縣農業保險工作,編制年度保費補貼預算;開展監督、巡查和績效評價工作,發現問題,提出具體整改措施并落實到位。

(六)經濟建設股

承擔發展改革、交通運輸、國土資源、住房和建設、規劃、重點、環保、安全生產、城市管理、招商、開發區等部門預算有關工作,研究提出相關財政政策;參與擬訂基本建設投資的有關政策和項目安排;擬訂基本建設財務管理制度并監督執行;承擔有關政策性補貼和財政投資評審管理工作;負責對所聯系部門(單位)財政資金監督管理。

負責管理美好鄉村建設公共服務體系獎補資金,研究提出涉農資金整合支持美好鄉村建設政策。

(七)綜合股

宣傳貫徹實施《會計法》和國家統一的會計制度;負責全縣財務人員的業務培訓;負責全縣會計人員從業資格的管理、繼續教育和會計電算化工作;負責會計代理記帳機構的審批備案與監管;監督和管理全縣會計工作。

承擔全縣彩票資金和涉企財政資金的管理工作;負責全縣行政事業單位、衛生醫療和社會團體的票據管理工作。

(八)監督檢查股

制定全縣財政監督檢查制度規定;統一制定年度財政監督檢查計劃,牽頭組織局統一對外的重點專項檢查;檢查反映財政收支管理中的重大問題,提出加強管理建議;監督檢查局各科室、二級機構執行財政法規、政策、制度和預算的情況;監督檢查鎮財政的預算執行情況和財政所內部財務收支情況,對所長及所內重要崗位離任進行審計;監督檢查縣屬單位會計人員從業資格、財務會計制度執行和會計信息質量等情況;依法查處違反財經紀律案件;監督檢查財政、稅收法律、法規、規章及政策的實施。

(九)國資股

負責全縣國有資產管理工作。擬訂全縣國有資產管理配套制度和政策,負責國有資本金的分析、統計、評價及國有資本經營方向的決策管理;監督縣、鎮各單位執行國有資產管理的各項制度,對國有資產及國有所屬資源性資產進行管理和決策;負責縣、鎮兩級政府管理的國有資產轉讓、改制、重組、投資入股、出租等事項的評估、備案(確認)、拍賣及國有資產經營收益資金收繳的管理;負責縣、鎮兩級行政(事業)、企業的國有資產的授權使用(經營),國有資本經營預算的編制和執行,行政事業單位資產預算的編制和執行;負責全縣各單位國有資產運營考核;負責事業單位及其所屬企業的產權登記工作;負責對縣級重點國有企業(公司)財務監督管理,并對其經營業績考核評價。

貫徹、落實國務院、省、市有關房改政策;研究制定全縣公有住房出售、職工住房貨幣補貼、住房公積金、集資建房、房改紀律及房改資金管理使用的有關政策;全面推行住房公積金制度,穩步出售公有住房,加快經濟適用房開發建設,推行住房貨幣化補貼。

四、人員編制和領導職數

五、其他事項

根據蕪編辦字〔2007〕7號文件規定,保留開發區財稅服務中心,為財政、稅務部門派出機構,設主任1名(副科級)。

六、附則

本規定由縣機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由縣機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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