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安徽省蚌埠市衛生和計劃生育委員會

時間:2016-05-03   來源: 安徽人事考試網   瀏覽:1

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解答一切公職考試問題

根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發蚌埠市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》(廳〔2014〕36號)精神,設立蚌埠市衛生和計劃生育委員會,為市政府組成部門。

一、職責調整

(一)承接國務院、省政府下放的外國醫療團體來蚌短期行醫審批等職責;取消已由國務院、省政府、市政府公布取消的行政審批等事項;將醫療機構服務績效評價等技術管理職責轉移給所屬事業單位承擔。

(二)將原市衛生局、市人口和計劃生育委員會的職責,市發展和改革委員會承擔的深化醫藥衛生體制改革領導小組辦公室的職責,劃入市衛生和計劃生育委員會;將原市人口和計劃生育委員會承擔的研究擬訂人口發展戰略、規劃及人口政策的職責,劃入市發展和改革委員會。

二、主要職責

(一)貫徹執行國家、省衛生和計劃生育、中醫藥事業發展的法律法規、政策規劃和標準規范;統籌規劃全市衛生和計劃生育服務資源配置;指導全市衛生和計劃生育規劃的編制和實施。

(二)負責制定全市疾病預防控制規劃、免疫規劃、嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織落實;制定全市衛生應急和緊急醫學救援預案、突發公共衛生事件監測和風險評估計劃;組織和指導全市突發公共衛生事件預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援;發布法定報告傳染病疫情信息、突發公共衛生事件應急處置信息。

(三)負責制定職責范圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生管理規范、標準和政策措施;組織開展相關監測、調查、評估和監督工作;負責傳染病防治監督;組織實施食品安全風險監測、評估;協助國家、省依法制定并公布食品安全地方標準。

(四)負責組織擬訂并實施基層衛生和計劃生育服務、婦幼衛生發展規劃和政策措施;指導全市基層衛生和計劃生育、婦幼衛生服務體系建設;推進基本公共衛生和計劃生育服務均等化;完善基層運行新機制和鄉村醫生管理制度。

(五)負責制定全市醫療機構和醫療服務全行業管理辦法并監督實施;制定醫療機構及其醫療服務、醫療技術、醫療質量、醫療安全以及采供血機構管理的規范、地方標準并組織實施;會同有關部門貫徹執行國家衛生專業技術人員準入、資格標準;制定和實施衛生專業技術人員執業規則和服務規范;建立醫療服務評價和監督管理體系。

(六)負責組織推進公立醫院改革;建立以公益性為導向的績效考核和評價運行機制;建設和諧醫患關系;提出醫療服務和藥品價格政策的建議。

(七)貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,組織實施基本藥物的采購、配送、使用的管理制度;協調相關部門提出國家基本藥物目錄藥品生產的鼓勵扶持政策建議和基本藥物價格政策建議。

(八)組織實施促進出生人口性別平衡的政策措施,組織監測計劃生育發展動態,提出發布計劃生育安全預警預報信息建議;制定計劃生育技術服務管理制度并監督實施;制定優生優育和提高出生人口素質的政策措施并組織實施;推動實施計劃生育生殖健康促進計劃,降低出生缺陷人口數量。

(九)組織建立計劃生育利益導向、計劃生育特殊困難家庭扶助和促進計劃生育家庭發展等機制;負責協調推進有關部門、群眾團體履行計劃生育工作相關職責,建立與經濟社會發展政策的銜接機制,提出穩定低生育水平政策措施。

(十)負責衛生和計劃生育信息化建設,組織實施衛生和計劃生育公共服務網絡體系建設,依法組織實施統計調查,參與全省人口基礎信息庫建設。

(十一)制定流動人口計劃生育服務管理制度并組織落實,推動建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(十二)組織擬訂全市衛生和計劃生育、中醫藥人才發展規劃,指導衛生、計生人才隊伍建設;加強全科醫生等急需緊缺專業人才培養,貫徹落實國家住院醫師和專科醫師規范化培訓制度。

(十三)組織擬訂全市衛生和計劃生育、中醫藥科技發展規劃;組織實施衛生和計劃生育相關科研項目;參與制定醫學教育發展規劃,協同指導院校醫學教育和計劃生育教育,組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育。

(十四)指導全市衛生和計劃生育工作,完善綜合監督執法體系,規范執法行為,監督檢查法律法規和政策措施的落實;監督落實計劃生育一票否決制。

(十五)承擔中醫醫療、預防、保健、康復及臨床用藥等監督管理責任;負責監督和協調醫療、研究機構的中西醫結合工作;組織開展中藥資源普查,促進中藥資源的保護、開發和合理利用;承擔保護瀕臨消亡的中醫診療技術和中藥生產加工技術責任,組織開展中醫藥推廣、應用和傳播工作。

(十六)負責衛生和計劃生育宣傳、健康教育、健康促進等工作,組織開展對外交流合作。

(十七)負責全市各級醫療機構干部病房的業務管理,承擔重要會議與重大活動的醫療保健有關工作。

(十八)承擔市愛國衛生運動委員會、市保健委員會、市預防艾滋病工作委員會的日常工作。

(十九)承辦市政府交辦的其他事項。

三、內設機構

根據上述職責,市衛生和計劃生育委員會設13個內設機構:

(一)辦公室(財務科)。

綜合協調機關政務工作,負責會議組織、文電處理、機要、保密、檔案、對口聯系、政務信息、安全保衛、車輛管理、固定資產等機關日常行政事務管理工作。承擔重大問題調研、機關工作制度制定、重要文稿起草、政務公開、建議提案辦理等工作。負責組織實施衛生和計劃生育對外的交流與合作;承擔機關和所屬單位預決算、財務和機關資產管理、內部審計工作,提出醫療服務和藥品價格政策的建議,指導、監督社會撫養費管理。

(二)組織人事科(離退休人員服務科)。

落實好黨的基層組織建設和基層領導班子建設工作任務;做好職工思想政治教育、縣級后備干部、女干部和非黨員干部的培養教育工作;協助有關部門落實知識分子、統戰工作政策;擬訂衛生和計劃生育人才發展政策并組織實施,加強專業技術人員隊伍建設;承擔機關和所屬單位的人事管理、機構編制、職工獎懲、人事檔案管理和援疆援外等工作,并做好全市衛生和計劃生育專業技術職稱評聘管理工作;負責機關離退休人員的服務管理工作,指導所屬單位離退休人員的服務管理工作。

(三)規劃與信息科(醫療資產監督管理科)。

擬訂全市衛生和計劃生育事業中長期發展規劃,指導縣區衛生和計劃生育規劃的編制和實施;承擔統籌規劃與協調優化全市衛生和計劃生育服務資源配置工作,組織實施大型醫用裝備配置管理辦法和標準;指導衛生和計劃生育公共服務體系建設;負責衛生和計劃生育系統的基本建設和專項投資管理;承擔衛生和計劃生育的信息化建設和統計工作,參與全市人口基礎信息庫建設;負責所屬單位國有資產監督管理。建立和完善國有資產保值增值指標體系,監管所屬醫療機構資產運行情況。

(四)宣傳與政策法規科(行政審批科)。

擬訂衛生和計劃生育宣傳、公眾健康教育、健康促進的目標、規劃、政策和規范,承擔衛生和計劃生育科學普及、新聞宣傳和信息發布工作;組織指導衛生和計劃生育領域對外交流與合作的宣傳工作;承擔來信來訪、行政復議、行政應訴等工作;負責組織起草衛生和計劃生育地方性規范性文件,負責規范性文件的合法性審核工作; 負責全市醫藥衛生體制改革和公立醫院改革政策性研究工作;負責承辦衛生計生法律法規賦予的行政審批項目;制定和完善行政審批的相關工作制度并組織實施。受理、審批、送達行政審批決定;受理行政審批事項的舉報和投訴;參與辦理行政審批方面的行政復議和行政訴訟案件的應訴工作。

(五)綜合監督與疾病預防控制科(應急辦公室)。

承擔公共衛生、醫療衛生、計劃生育綜合監督工作,按照職責分工承擔職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生和計劃生育的監督管理,組織開展公共場所、飲用水安全、傳染病防治監督檢查,督辦重大違法案件,指導規范綜合監督執法行為。承擔衛生計生法律法規執行情況監督檢查;擬訂全市重大疾病防治規劃、免疫規劃和嚴重危害人民健康的公共衛生問題的干預措施并組織實施,完善疾病防控體系,防止和控制疾病發生和疫情蔓延,承擔發布法定報告傳染病疫情信息管理工作。擬訂地方病防治工作的政策措施并組織實施,指導縣區開展地方病防治工作,完善地方病防控體系,防止和控制地方病發生和疫情蔓延。負責食品安全風險監測、評估、交流和市預防艾滋病工作委員會辦公室工作。

擬訂衛生應急和緊急醫學救援政策、制度、規劃、預案和規范措施;指導和推進全市衛生應急體系和能力建設;指導、協調突發公共衛生事件的預防準備、監測預警、處置救援、總結評估等工作;協調指導突發公共衛生事件和其他突發事件預防控制和緊急醫學救援工作;組織實施對突發急性傳染病的防控和應急措施,對重大災害、恐怖、中毒事件及核事故、輻射事故等組織實施緊急醫學救援;根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。

(六)醫政醫管科。

貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度,擬訂并組織實施基本藥物、藥品、醫療器械等采購、配送、使用的管理制度,提出國家基本藥物目錄藥品生產的鼓勵扶持政策和價格政策的建議。擬訂醫療機構、醫療技術應用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理等有關地方規范和標準并組織實施,擬訂醫務人員執業標準和服務規范并監督實施,指導醫院藥事、臨床實驗室管理等工作,參與藥品、醫療器械臨床試驗管理工作。監督指導全市醫療機構評審評價工作,擬訂全市公立醫院運行監管、績效評價和考核制度;組織推進全市衛生和計劃生育體制改革和公立醫院改革工作。

(七)中醫藥發展與服務管理科。

擬訂中醫藥事業發展規劃;組織協調中醫藥科學研究和技術開發,管理和組織實施中醫藥重點科研項目,組織開展中藥資源普查工作,參與擬訂中藥產業發展規劃和產業政策;承辦中醫藥師承教育和相關人才培訓工作。對中醫醫療、預防、保健、康復、護理及臨床用藥等實施監督管理,組織實施中醫、中西醫結合醫療機構及其技術應用的管理規范和技術標準,對其他醫療機構的中醫藥業務進行指導;規范中醫醫療服務秩序,督辦重大中醫醫療違法案件。

(八)農村衛生管理科(新農合管理辦公室)。

指導全市農村衛生體系建設和鄉村醫生管理工作,監督指導農村衛生政策的落實;負責新型農村合作醫療的綜合管理工作;依法指導開展鄉村醫生執業注冊和相關管理工作。

(九)婦幼健康與社區衛生服務科。

推進婦幼衛生和計劃生育技術服務、社區衛生體系建設;指導婦幼衛生、出生缺陷防治、人類輔助生殖技術管理和計劃生育技術服務工作,依法規范計劃生育藥具管理工作;指導基層衛生組織建設和初級衛生保健規劃的實施;協同有關科室對婦幼保健院及綜合醫院婦產科、兒科進行業務指導;組織指導嚴重危害婦女、兒童健康疾病的防治工作;監督母嬰保健專項技術的組織實施。

(十)計劃生育基層指導科(市計劃生育領導小組辦公室)。

指導和督促基層加強計劃生育基礎管理和服務工作;組織實施計劃生育政策,推進基層計劃生育工作網絡建設;組織開展計劃生育目標責任考核工作,指導監督縣區、鄉鎮落實計劃生育一票否決制;承辦市計劃生育領導小組的日常工作。

(十一)計劃生育家庭發展科。

研究提出促進計劃生育家庭發展的政策建議,建立和完善計劃生育利益導向機制及特殊困難家庭扶助、健康醫療制度;擬訂全市計劃生育獎勵扶助政策并組織實施;承擔協調出生人口性別比治理工作。

(十二)流動人口計劃生育服務管理科。

擬訂流動人口衛生和計劃生育服務管理工作規劃、政策并組織實施,指導縣區建立流動人口衛生和計劃生育信息共享和公共服務工作機制。

(十三)科技教育科。

擬訂衛生和計劃生育科技發展規劃及相關政策;組織實施相關新技術評估管理、科研項目申報、科研基地建設,負責實驗室生物安全監督。組織實施畢業后醫學教育和繼續醫學教育,參與擬訂醫學教育發展規劃,協同指導醫學院校教育,建立住院醫師規范化培訓制度和專科醫師培訓制度并組織實施。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

四、市保健委員會辦公室

負責市保健委確定的保健對象的醫療保健工作;負責來蚌的上級領導、外賓、僑胞的醫療保健工作;承辦市保健委交辦的其他事項。

五、人員編制(略)

六、其他事項

(一)市衛生和計劃生育委員會加掛市中醫藥管理局牌子。

(二)市愛國衛生運動委員會辦公室,行政編制5名,其中:主任1名(副縣級),副主任1名(正科級),內設城市衛生協調科、農村衛生科2個副科級機構,核定副科級領導職數2名。

(三)與相關部門職責分工。

1.與市發展改革部門有關職責分工。市發展改革部門負責研究提出市人口發展戰略,擬訂人口發展規劃和人口政策,研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展,以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。市衛生計生部門負責擬訂全市計劃生育政策,研究提出與計劃生育相關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議,促進計劃生育政策與相關經濟社會發展政策的銜接配合,參與制定全市人口發展規劃和政策,落實國家、省、市人口發展規劃中的有關任務。

2.與市食品藥品監管部門有關職責分工。市衛生計生部門負責食品安全風險評估和食品安全標準制定。市衛生計生部門會同市食品藥品監管部門等部門制定、實施食品安全風險監測方案。市食品藥品監管部門應當及時向市衛生計生部門提出食品安全風險評估的建議。市衛生計生部門對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的,應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估,并及時向市食品藥品監管部門通報食品安全風險評估結果。對得出不安全結論的食品,市食品藥品監管部門應當立即采取措施。對需要擬訂、修訂相關食品安全地方標準的,市衛生計生部門應當盡快制定、修訂。市食品藥品監管部門會同市衛生計生部門建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。

七、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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