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安徽省蚌埠市工商行政和質量技術監督管理局

時間:2016-05-08   來源: 安徽人事考試網   瀏覽:1

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解答一切公職考試問題

根據《中共安徽省委辦公廳、安徽省人民政府辦公廳關于印發蚌埠市人民政府職能轉變和機構改革方案的通知》(廳〔2014〕36號)精神,設立蚌埠市工商行政和質量技術監督管理局,為市政府直屬機構。

一、職責調整

(一)取消已由國務院、省政府、市政府公布取消的行政審批等事項。將有關技術性評審及事務性工作交給符合法定條件的相關事業單位承擔。

(二)將原市工商行政管理局承擔的流通環節食品安全監管職責、市質量技術監督局承擔的生產環節食品安全監管職責劃給市食品藥品監督管理局,將原市工商行政管理局、市質量技術監督局承擔的其他職責整合劃入市工商行政和質量技術監督管理局。

(三)加強服務經濟社會發展與保護經營者和消費者合法權益,以及監測、預警和信息引導的職責;加強和完善工商行政和質量技術監督管理行政執法,構建質量技術監督和市場監督管理長效機制。健全產品質量安全監管體系,加強涉及人民群眾生命財產安全的產品質量監管,落實產品質量安全責任制;加強技術性貿易措施應對工作,改進服務方式,規范執法行為,提高執法效能。

二、主要職責

(一)貫徹執行工商行政管理和質量技術監督的法律法規和方針政策,負責市場監督管理、質量技術監督和行政執法的有關工作;研究擬定全市工商行政和質量技術監督管理的規章制度及具體措施辦法。

(二)負責各類企業(不含個人獨資企業、合伙企業)、從事經營活動單位、外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體的登記注冊,對各類企業和從事經營活動單位、外國(地區)企業常駐代表機構等市場主體監督管理,承擔依法查處取締無照經營的責任。

(三)承擔依法規范和維護各類市場經營秩序的責任,負責監督管理市場交易行為和網絡交易及有關服務的行為;承擔查處違法直銷和傳銷案件的責任,依法監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動;負責依法監督管理經紀機構、經紀人及經紀活動。

(四)組織開展有關服務領域消費維權工作,開展消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理及網絡體系建設等工作,保護經營者、消費者合法權益。

(五)承擔壟斷協議、濫用市場支配地位、濫用行政權力排除限制競爭等反壟斷執法(價格壟斷行為除外)有關工作;依法查處不正當競爭、商業賄賂、走私販私等經濟違法行為。

(六)依法實施合同行政監督管理,負責管理動產抵押物登記,監督管理拍賣行為,負責依法查處合同欺詐等違法行為。

(七)指導廣告業發展,負責廣告活動的監督管理工作;負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動的監督檢查,及時依法處理相關廣告違法行為。

(八)依法對商標使用進行監督管理;組織查處商標侵權行為,保護商標專用權;開展安徽省著名商標審核申報和保護工作;依法保護馳名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志;推進商標發展戰略。

(九)承擔企業、個體工商戶、商品交易市場信用分類管理工作,負責個體工商戶、私營企業經營行為的服務和監督管理,研究分析并依法提供市場主體登記注冊基礎信息服務。

(十)承辦產品質量誠信體系建設有關工作;負責質量宏觀管理,組織實施質量振興工作,推進名牌發展戰略;會同有關部門執行重大工程設備質量監理制度,組織或參與有關產品質量事故的調查,實施缺陷產品召回制度;監督管理產品防偽工作,組織實施地理標志產品保護工作。

(十一)負責標準化管理有關工作。組織實施標準并進行監督檢查;推行采用國際標準和國外先進標準;管理企業標準備案工作;負責監督管理組織機構代碼和商品條碼。

(十二)負責管理計量工作。推行法定計量單位和國家計量制度;依法監督管理計量器具及量值傳遞和比對工作,負責規范和監督商品量和市場計量行為;組織計量仲裁檢定。

(十三)承擔綜合管理特種設備安全監察、監督工作責任;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況。負責監督實施電梯遠程監測裝置的安裝和使用。

(十四)負責產(商)品質量安全監督工作。管理產品質量安全強制檢驗、風險監控和監督抽查等工作;負責工業產品生產許可證管理和纖維質量監督檢查工作;監督管理產品質量安全仲裁檢驗;依法查處產(商)品質量違法行為及假冒偽劣等違法行為,實施產(商)品質量安全專項整治工作;負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理。

(十五)負責認證認可監督工作。組織查處強制性產品認證違法行為;負責對認證活動、認證產品質量的監督檢查;依法對質量檢驗機構及相關社會中介組織進行監督管理;負責全市實驗室和檢查機構的資質認定和監督檢查。

(十六)制定并組織實施全市質量技術監督的科技發展和技術機構建設規劃,組織有關科研和技術引進工作。指導和監督縣區工商行政和質量技術監督管理工作。

(十七)承辦市政府交辦的其他事項。

三、機構設置

根據上述職責,市工商行政和質量技術監督管理局設16個內設機構:

(一)辦公室。

綜合協調機關行政工作;負責文電、會務、機要、信息、統計、檔案等機關日常運轉工作;負責安全保密、新聞宣傳、來信來訪、綜合調研、政務公開等工作;負責機關資產管理等工作。

(二)政治處。

負責隊伍建設、組織建設和思想政治工作,承辦機構編制、人事管理、教育培訓和職業資格管理等工作;按照干部管理權限,承擔直屬機構領導班子干部管理的有關工作;負責離退休人員的服務管理工作。

(三)財務裝備科。

負責系統的經費、財務、裝備、基本建設和國有資產管理工作;編制財務預決算;監督檢查財務、基本建設管理制度執行情況。

(四)信息化辦公室。

負責全系統信息化建設方案起草、建設和設備招標采購工作;承擔全系統OA辦公系統和網絡用戶安全使用保障工作;牽頭負責全市各類市場主體數據、行政執法案件數據、消費者權益保護數據等的質量建設工作;負責市局門戶網站和中國蚌埠門戶網站相關欄目的維護工作;負責政務公開、政務微博(微博)維護和信息發布工作;承擔網絡設備安全管理和信息化服務器運行維護、線路保障工作;承擔信息化系統的使用培訓、指導和問題處理工作;負責電子檔案、廣告監測等數據管理工作;承擔市局多媒體電視電話會議的服務保障工作。

(五)政策法規科。

承擔起草相關地方性法規規章草案;組織開展工商行政和質量技術監督管理的執法監督和聽證工作;承辦行政復議、應訴和賠償工作;承擔行政執法行為監督、案件核審和法制宣傳貫徹等工作;承擔行政處罰信息公示工作;承擔機關規范性文件的合法性審核工作。

(六)消費者權益保護科(“12315”消費者投訴舉報中心、“12365”質量熱線投訴受理中心)。

負責消費者權益保護工作;開展有關服務領域消費維權工作;承擔消費者咨詢、投訴、舉報受理與處理及網絡體系建設工作;承擔“12365”質量熱線的咨詢、投訴、舉報受理與處理;指導消費者協會工作。

(七)合同監督管理科。

擬訂合同監督管理的具體措施、辦法,組織實施合同行政監督管理;組織查處合同欺詐等違法行為;承擔管理動產抵押登記、拍賣行為的有關工作;指導企業合同信用協會工作。

(八)企業監督管理科(個體私營經濟監督管理科)。

指導和監督內資企業、私營企業、農民專業合作社、個體工商戶登記注冊和信息公示以及年度報告工作;承擔企業、私營企業、個體工商戶的信用分類管理工作;組織查處違反有關登記管理法規的案件;查處取締無照經營;指導個體民營企業協會工作。

(九)廣告監督管理科。

組織實施廣告業發展規劃和政策措施;監督管理廣告活動;監測各類媒介廣告發布情況,查處虛假廣告等違法行為;負責藥品、醫療器械、保健食品廣告活動的監督檢查,及時依法處理相關廣告違法行為;指導廣告行業組織的工作。

(十)商標監督管理科。

組織查處商標侵權行為,保護商標專用權;開展安徽省著名商標審核申報和保護工作;依法保護馳名商標、地理標志商標、特殊標志和官方標志;推進商標發展戰略。

(十一)質量管理科。

組織實施質量振興的政策措施和政府質量獎勵制度,推進名牌發展戰略;承辦產品質量誠信體系建設有關工作;承辦工程設備質量監理的有關事宜,組織和參與產品質量事故的調查并提出整改意見;承擔產品防偽的監督管理工作。

(十二)標準化科。

管理全市標準化工作;對標準化法律、法規、規章和標準的實施進行監督;推行采用國際標準和國外先進標準;負責企業標準備案的有關工作;負責全市組織機構代碼和商品條碼管理工作。

(十三)計量科。

管理全市計量標準;推行法定計量單位和國家計量制度;監督管理計量器具,組織量值傳遞和比對工作;監督管理全市商品量、市場計量行為和計量仲裁檢定;承擔計量檢定機構、社會公正計量機構及計量檢定人員的資質資格管理的有關工作。

(十四)特種設備安全監察科。

負責全市鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛等特種設備的安全監察、監督工作;監督檢查特種設備的設計、制造、安裝、改造、維修、使用、檢驗檢測工作;按規定權限組織調查處理特種設備事故并進行統計分析;監督檢查特種設備檢驗檢測機構和檢驗檢測人員的資質資格;監督管理特種設備作業人員的資質資格;監督檢查高耗能特種設備節能標準的執行情況;負責監督實施電梯遠程監測裝置的安裝和使用。

(十五)產品監督科。

承擔產(商)品質量監督抽查工作;承擔產品質量安全強制檢驗和風險監控工作;指導和協調產品質量的行業、地方和專業性監督;監督管理產品質量檢驗機構及仲裁檢驗工作;負責纖維質量監督檢查工作;承擔有關產品質量安全專項整治工作;負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理工作;對涉及國計民生的產品質量安全實施有效監督。

(十六)科技與認證監管科。

組織實施對強制性認證產品的監督檢查工作;負責對認證活動、認證產品質量的監督檢查;提出技術機構及實驗室建設規劃、計劃并監督執行;對技術機構進行分類指導和監管,規范檢驗檢測行為;開展有關科研、技術引進和新技術推廣、科技成果轉化等工作;承擔質量技術監督統計工作;承擔地理標志產品保護工作;負責機動車安全技術檢驗機構資格許可及監督管理;負責全市實驗室和檢查機構的資質認定和監督檢查。

機關黨委。負責機關和直屬單位的黨群工作。

四、人員編制(略)

五、直屬行政機構

(一)經濟檢查執法局。

負責查處產(商)品質量違法行為及假冒偽劣等違法行為;承擔有關反不正當競爭執法工作;監督管理直銷企業和直銷員及其直銷活動,協助開展反壟斷執法工作、查處市場不正當競爭、商業賄賂、走私販私、違法直銷和傳銷及其他經濟違法案件;承擔打擊傳銷聯合行動具體協調工作。

經濟檢查執法局,副縣級建制,行政編制22名,其中:局長1名、副局長3名;內設綜合科、監督管理科、案件審理科、經濟檢查執法一科(經濟檢查執法一隊)、經濟檢查執法二科(經濟檢查執法二隊)、經濟檢查執法三科(經濟檢查執法三隊)6個副科級機構,內設機構副科級領導職數6名。

(二)企業注冊局(外資企業注冊局、質量許可局)。

承擔外商投資企業、內資企業、私營企業登記注冊;承擔企業登記管理信息庫的管理、維護和企業登記注冊信息的分析、公開工作;負責質量技術監督方面行政審批事項受理和審批有關工作;負責有關行政許可證的發放工作。

企業注冊局,正科級建制,行政編制9名,其中:局長1名(高配副縣級)、副局長3名。

(三)市場規范管理局。

承擔規范維護各類市場經營秩序工作;承擔管理經紀人和經紀活動工作;組織商品交易市場信用分類管理工作;組織市場專項治理工作;查處行業市場上的違法行為。

市場規范管理局,正科級建制,行政編制14名,其中:局長1名、副局長3名。

(四)網絡交易監督管理局。

承擔擬訂并組織實施規范網絡市場秩序的具體措施、辦法;組織實施全市網絡市場主體監管、經濟戶口數據的建檔;網絡交易及有關服務經營性網站的監督管理;承辦、分辦網絡消費者投訴、舉報,發布網絡消費警示信息;組織實施查處全市網絡市場及其他違反工商行政和質量技術監督管理法律法規案件;網絡市場監管各類統計報表數據的收集、匯總、分析。

網絡交易監督管理局,正科級建制,行政編制9名,其中:局長1名、副局長2名。

六、其他事項

食品藥品監管職責分工。市工商行政和質量技術監管部門負責食品包裝材料、容器、食品生產經營工具等食品相關產品生產加工的監督管理,發現食品相關產品可能影響食品安全的,及時通報市食品藥品監管部門,市食品藥品監管部門應當立即在食品生產、流通、消費環節采取措施加以處理。市食品藥品監管部門發現食品安全問題可能是食品相關產品造成的,應及時通報市工商行政和質量技術監管部門,市工商行政和質量技術監管部門應當立即在食品相關產品生產加工環節采取措施加以處理;市工商行政和質量技術監管部門負責藥品、醫療器械、保健食品廣告和普通食品廣告活動的監督檢查;市食品藥品監管部門負責藥品、醫療器械、保健食品廣告內容審查,應當對批準的藥品、醫療器械、保健食品廣告進行檢查。對于違法廣告,市食品藥品監管部門應當向市工商行政和質量技術監管部門通報并提出處理建議,市工商行政和質量技術監管部門應當依法作出處理。市工商行政和質量技術監管部門應將食品、藥品、醫療器械、化妝品等方面的市場主體登記注冊信息及時通報市食品藥品監管部門,市食品藥品監管部門應進行依法監管,兩部門應建立健全協調配合和信息交流共享機制。

七、附則

本規定由市機構編制委員會辦公室負責解釋,其調整由市機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。


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